村规民约在丰台长辛店镇辛庄村喜结硕果

　　丰台区长辛店镇辛庄村坐落在永定河西，紧邻园博园，农业户籍2300多人。近年来，征地拆迁、赡养老人、污染治理等等这些困扰许多地区的棘手问题在辛庄村一一化解，而且，双方满意，皆大欢喜。

　　辛庄村总支委员会、村民委员会手里有何“法宝”？如何让这些令人头疼的社会问题迎刃而解呢？原来，“法宝”就是——村规民约。

　　“村规民约是基层民主自治的表现形式之一，更是全体村民共同遵守的行为规范。”长辛店镇民政科负责人介绍。村规民约必须召开村民代表会议进行讨论表决，所作决定应当经过参会人员的过半数通过方能有效。同时，村规民约生效后要上墙公告，确保广大村民的知情权。镇政府还要从法律角度对村规民约的合法性进行审查、备案。

　　辛庄村区域面积有7.3平方公里？农业户籍2300多人，以前，每人有约1分地的自留地用于种蔬菜，每人有约半亩地的口粮田用于种植农作物。村总支书记石凤刚说：“部分村民根本没有把自留地和口粮田用于种植蔬菜和庄稼，有的荒废，有的私搭乱建，影响环境，存在安全隐患。村里想把这些地集中起来干点事，很难，做很多工作都没用，村民不理解，不愿意交到村里统一管理使用。后来，经村“两委”班子开会研究，针对这事专门制定了相应的村规民约初步方案，经村民代表大会表决通过后实施，不到一年就收回零散土地3000多亩。”

　　村规民约规定，一方面对于上缴自留地和口粮田的家庭，每人每月发放300元菜金购买蔬菜，每人每月发放200元口粮钱购买米面；另一方面，村里和村民对于不上缴土地的家庭进行监督，发现自留地不种菜，口粮田不种粮的要制止。心细的村民一算账，发现还是把自留地和口粮田交给村里统一管理使用比较合算，纷纷主动找到村委会上缴土地。“家里那点地自己种，折腾半天，一年也挣不了几千块钱，还是把地交给村里合算，我一家5口人，一年村里补贴三万多，合适！”村民韩润江高兴地说。再把村里回收土地的用途介绍一下。村里对回收的土地进行了统一管理，1000多亩用于平原造林，美化村域环境；1000多亩配合土地一级开发，建设村民回迁房，彻底改善了居住条件。

　　父母养育子女，子女赡养老人，似乎天经地义。然而，一段时间以来，社会上出现了一些养老难的问题，子女不赡养老人，老人子女对簿公堂的事情屡有发生。史书记载，几乎历朝历代都有养老措施，唐律规定:如果家中有老人，子孙不能远走他乡，要待在老人的身边，否则要被治罪；北宋初年即开设名为“福田院”的养老机构；明、清两朝继续发展官办、民办等各种形式的社会养老机构。看来，如何养老并不是现代才有的问题。

　　那么辛庄村的养老问题是如何解决的呢？“孩子不愿意照顾老人，无非是觉得老人成了家里的累赘和负担。”石凤刚说：“我们想办法把老人变成聚宝盆，而且越老越值钱。”为了妥善解决养老的问题，村里制定了相应的村规民约：男的60岁，女的55岁就可以退休，每人每月领取400元退休费。而且，专门设立长寿生日奖，80岁至85岁，每人每年5000元；86岁至91岁，每人每年10000元；92岁至95岁，每人每年递增10000元；96岁以上老人，每人每年100000元。

　　“村里惦记着我们这些老人呢，我今年87了，每月可以领到退休费400、菜金补贴300、口粮补助200。” 村民赵国光高兴地和记者算着帐：“每年还有2000元的过节费、2000元的取暖费和10000元的长寿生日奖，我一年就可以拿到24800元，做梦都想不到呀。” 老人的福利待遇提高以后，村里养老的问题迎刃而解。石凤刚说：“村里通过提高老人的福利待遇，鼓励子女赡养老人。目前，辛庄村60岁以上的老人有655名，养老问题都得到了妥善解决。”

　　“月朦胧，鸟朦胧，空气雾霾浓。山朦胧，树朦胧，喉咙有点痛。”这是有人为雾霾写的顺口溜。人们一方面诅咒雾霾，一方面还在烧着劣质煤、开着私家车、吃着烧烤制造雾霾。“雾霾危害很大，我们不能制造雾霾，村里还有很多家庭为了省钱还在烧烟煤和劣质煤。” 石凤刚说：“必须想办法，让家家户户淘汰旧炉具都烧上优质煤，为首都清洁空气做点贡献。”

　　村总支书记石凤刚说：“针对此事，村“两委”专门召开班子会研究讨论治理方案，经村民代表大会表决，最后，决定投入500万，让村民更换炉具都烧上优质煤。”村里规定，更换新炉具的家庭，每人补助2000元。“一个3口之家，补助6000元，换炉灶烧好煤，足够了”。村民王莉芸高兴地说：“原先烧烟煤，就是为了省钱，现在，村里花钱给自己家里换炉子换煤，既治理了环境，又净化了空气，还有啥考虑的，抓紧换吧！”。所有村民都兴高采烈、积极响应。

　　辛庄村从村民计划生育、环境卫生、社会治安，到水电管理、户口管理、村民福利、新农村建设等10多个方面，《村规民约》都做了明确具体规定。

　　据长辛店镇党委专职委员王凤华介绍，近几年，长辛店镇借助园博会契机大力发展土地开发，拆迁、拆违、各种补偿，都是依据各村的村规民约来实行的，效果还是不错的。通过村民自治，村民自我管理，自我教育，自我服务的意识得到了明显增强。（通讯员 李欣 赵智和）